根據(jù)國務(wù)院辦公廳《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（國辦發(fā)〔2023〕48號）精神，現(xiàn)就我省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，制定如下方案：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，結(jié)合我省實(shí)際，落實(shí)黨中央、國務(wù)院財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革總體要求，厘清權(quán)責(zé)關(guān)系，適當(dāng)加強(qiáng)省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面財(cái)政事權(quán)，減少并規(guī)范省和市以下共同財(cái)政事權(quán)，加快建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省級和市以下財(cái)政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，推動進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、主要內(nèi)容

（一）知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理。

將制定實(shí)施省級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定省級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，全省性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將制定實(shí)施市及市以下知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，市及市以下知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán)，由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

（二）知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)。

將在安徽省著作權(quán)管理部門辦理的作品登記，向國外申請農(nóng)業(yè)和林草植物新品種權(quán)登記，確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

（三）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)。

將全省性知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用促進(jìn)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營指導(dǎo)和監(jiān)督管理，全省性重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，出版外國圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計(jì)算機(jī)軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，結(jié)合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，全省性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，承辦安徽考點(diǎn)專利代理師資格考試考務(wù)工作，著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市及市以下知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用促進(jìn)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營監(jiān)督管理、重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，本行政區(qū)域內(nèi)專利代理師資格考試人員培訓(xùn)等，確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán)，由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

（四）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

將省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，省級涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評價(jià)和績效監(jiān)督考核，省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動組織，省級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政調(diào)解，省級專利、植物新品種侵權(quán)糾紛行政裁決，在全省有重大影響或跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)重大違法案件組織查辦和督查督辦，技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)審查，省商標(biāo)保護(hù)名錄征集和發(fā)布，全省性軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市及市以下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，地方性涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評價(jià)和績效監(jiān)督考核，服務(wù)本地區(qū)的快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政調(diào)解，軟件正版化工作組織推進(jìn)，種業(yè)監(jiān)管檢查，未列入省級以上財(cái)政事權(quán)的專利、植物新品種侵權(quán)糾紛行政裁決，確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán)，由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

（五）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

將省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，全省性知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，及知識產(chǎn)權(quán)信息的研究分析和傳播利用、知識產(chǎn)權(quán)信息化智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警，確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市及市以下各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用和融合應(yīng)用，知識產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警，其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)，確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán)，由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

（六）知識產(chǎn)權(quán)涉外工作。

將省級與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市及市以下與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán)，由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

（七）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)。

將省級知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，及高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項(xiàng)，省級與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為省級財(cái)政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。基于新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新增的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)，按照隸屬關(guān)系分別確認(rèn)為省級或市及市以下財(cái)政事權(quán)，由同級財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

將市及市以下知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項(xiàng)，市及市以下與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市及市以下財(cái)政事權(quán)，由市及市以下承擔(dān)支出責(zé)任。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

三、配套措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實(shí)到位。

（二）落實(shí)支出責(zé)任。各市、各有關(guān)部門要根據(jù)改革確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，及時(shí)下達(dá)資金，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任。要落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益。

（三）強(qiáng)化改革任務(wù)落實(shí)。各市、各有關(guān)部門要參照國家和省級方案，結(jié)合本地實(shí)際，合理劃分各級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。要明確本級推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作的職責(zé)，加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，合理安排本市及以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。